城市轨道交通的民用Wi-Fi项目，旨在以信息惠民、顺民意、保民安。当城市地铁全线开通Wi-Fi之后，对于城市的市民来说，绝对是一个众人期盼的“大好事”，但是在推进全线无线网络接入的过程中，却并非一帆风顺。

第一个难题是“高带宽”：地铁建设WLAN网络覆盖，要吸引住乘客使用，单用户的网络带宽需要保障比手机3G带宽好或相当。地铁WLAN系统为地铁乘客每人提供0.5-1Mbps的上网带宽浏览多媒体内容的需求。这样，按照国内的车型及乘客容量设计，再按照Wi-Fi的容量模型，车地带宽至少不对于400Mbps；

第二个难题是“高速度”：如今城市轨道交通已经向120km/h高速时代迈进，轨道交通体系所承载的业务种类和数量不断增加，车载无线接入点AP需要在轨旁不同的接入点AP(Access Point)间进行频繁的切换。切换时延、丢包率以及车地带宽的稳定性将是地铁业务系统在车地链路传输的关鉴因素之一。这样，轨道交通民用Wi-Fi系统才能实现用户在在地铁车站与车辆等地实现高质量、高可靠、不间断的实时信息交互。

第三个难题是“高并发认证体验”：一个大型城市的地铁环境中，乘客上网的潜在并发用户数已到达100万左右。如何既满足百万级用户的并发上网认证和安全管控，又保障百万级地铁用户的应用体验，也是设计的重点难点。

为了克服上述三个主要问题，实现乘客随时随地的网络服务体验，必然要解决列车高速移动时的漫游切换问题以及并发在线百万级用户漫游问题。